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这就是说，我们要对现在的宏观经济有一种新的认识，不要老是把它看作客观的现象。这就意味着，像观察自然界、研究自然规律一样，去研究经济学，去研究政策，我认为是走不通的。我们需要新的方法来观察经济形势，重新考虑这个政策选择的依据是什么？政策制定、政策调整到底依据什么？在以往是不存在的问题，现在已经变成了一个新问题。我认为现实的决策要更多考虑公共风险问题。比如今年全国两会提出大规模减负降税，其实就是风险导致的，即经济下行的风险。在两会工作报告里，讲到经济面临着新的下行压力，经济下行就是公共风险。对企业来说、对个人来说、对家庭来说，你有办法能够改变吗？你无能为力。经济下行意味着收入减少，意味着一些人失业，意味着越来越多的企业要破产。在这种环境里，所有的企业都意味着有可能要倒下，倒下的可能不是一个两个，可能是一大片。这与市场领域的风险是完全不同的，市场竞争有生有死，优胜劣汰，这是一种常态。市场机制就是因为有优胜劣汰，所以它才会优化资源配置。但是当这种风险溢出变异为公共风险的时候，那就完全是另外一个现象了，企业就没有办法根据优胜劣汰的规则去生存，优质企业也有可能倒下。

深入推进高质量发展的策略安排农发行服务乡村振兴战略，推进多元化集约型增长模式建设，加快市场经济条件下的高质量发展，必须逐步实现业务结构、区域结构、利率结构、创新管理的全面优化。业务策略。要依托乡村振兴战略，立足农业资源区域禀赋，择优予以支持，形成既全面服务三农发展，又各行有优势、区域有特色的格局，避免同质性发展，防范系统性风险。要围绕粮食保根基，加快推进粮棉油信贷业务由政策性业务为主向政策性和市场性业务并重转变，从主要支持收购环节向生产加工销售环节延伸。围绕产业做特色，因地制宜，紧扣当地粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产等特色优势做文章。围绕土地做文章，创新和完善利用“两项指标”跨区交易支持脱贫攻坚等融资模式。围绕客户做产品，推进从以产品为中心向以客户为中心转变，坚持客户导向，客户需求在哪里，产品服务就延伸到哪里。围绕现金流定项目，继续择优支持市场化运作的水利设施、人居环境、生态保护等项目。

世界银行排名的不断提升，也是对我国近几年一系列改革工作的充分肯定。世界银行全球营商环境排名大幅提升的同时，吴剑峰通过对企业的实地调研发现，大部分企业明显感受到营商环境的改善，获得感增强。接受访问的北京市51家企业纳税负责人表示，近年来缴纳税费的种类、税率、纳税的准备时间和便利程度都大有改进。

但有意思的是，日本政府的这一举措并没有得到日本国民的叫好。原因就在于，日本同时在将消费税从8%提高到10%。这意味着，年轻人的生活负担并没有得到改善。为教育免费买单的，仍然是他自己。并且，很多日本人提出，与这种所谓的“免费”相比，更重要的是增加托幼机构的数量，提高托幼机构服务的质量。

但从发行结果看，利尔转债的中签率为千分之一点八，好于市场预期。同时，网下机构踊跃认购成为看点，共有478家机构参与了利尔转债的网下申购，占发行总量的46.63%。“虽然网下参与机构总数并没有达到近期高点，但是发行占比较高，说明机构对可转债市场的参与热情正在恢复。”上述金融机构人士表示。

我国车险业迈入“至暗时刻”而与汽车业息息相关的我国车险业，似乎已先于一步迈入“至暗时刻”。从市场层面看，受经济下行周期影响，从今年3月份开始的乘用车交强险的上险数连续负增长，并未出现明显好转迹象。2018年9月，乘用交强险车上险数为182.1万辆，同比降低16.5%；1~9月累计上险数为1535万辆，同比减少2.0%。交强险尚且如此，其它商业车险则可想而知。